2月8日上午，365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。县委书记尹朝晖主持会议，县长夏胜利代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，县人大常委会主任饶祥明代表县人大常委会向大会作《县人大常委会工作报告》。

　　本次大会应出席代表181人，实际出席179人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席尹朝晖、夏胜利、饶祥明、唐峰、许太相、曾宪昌、何美琪、李园平、黄卫兵、古红果在主席台前排就座。应邀在主席台就座的还有陈黎明、戴诗平、古友发、唐桐德、谭运平、谭伟军、段君平、刘晓斌、李丽娜、张豪及大会主席团其他成员。

　　县委书记尹朝晖主持会议并宣布大会开幕，全体人员起立，高唱国歌。

　　县长夏胜利作《政府工作报告》。他说，2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情旱情叠加影响和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，奋力建设“三基地”，各项工作取得积极成效。文化和旅游、河湖长制、林长制等工作获省政府真抓实干督查表扬激励。

　　夏胜利指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要准确把握炎陵面临的历史机遇，紧跟时代步伐，坚定必胜信心，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，攻坚克难，奋力开创事业发展新局面。

2023年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，有效防范化解重大风险，聚焦经济建设主战场，加快打造“三基地”、建成“三区”，为全面建设社会主义现代化新炎陵开好局起好步。

　　今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长6%，地方税收收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长。城镇调查失业率低于全省平均水平；完成粮食生产任务；完成上级下达的节能减排任务。

　　夏胜利强调，完成全年的目标任务，要聚焦产业、聚焦项目、提升能力、改进作风抓好落实，重点抓好以下七个方面的工作：着力推动经济稳定增长。聚力项目攻坚，持续抓好项目谋划储备，实施招商引资攻坚、项目建设攻坚和项目管理攻坚；激发市场活力，全面落实减税降费及退税缓税缓费等政策，全力培育和服务市场主体；积极促进消费，巩固和提升传统消费，支持发展新型消费。加快建设“三基地”。推动文旅康养新提升，打响特色文旅品牌，加快推进国家全域旅游示范区创建；实现生态工业新突破，加快新材料、新能源等新兴产业发展，推进传统产业发展升级；促进特色农业新发展，持续实施“六大强农”行动，推进黄桃、茶叶、中药材产业链发展。扎实推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫和新的致贫；扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；建设宜居和美乡村，统筹农村基础设施建设，深化农村人居环境整治；拓宽农民增收渠道，加快发展村级集体经济。持续深化改革开放。持续深化国资国企改革和投融资改革，加强政府投资项目管理；优化营商环境，依法保护企业家合法权益，持续开展“纾困增效”专项行动，着力解决企业发展难题；深化对外开放，深度融入长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设，开展湘商、炎商回归和返乡创业专项行动。着力夯实发展基础。努力创建“五好”园区，加大体制机制改革力度，深化“亩均效益”评价；加快推进以人为核心的新型城镇化；全面加强生态文明建设，加快推进国家级生态文明建设示范县创建。全力保障和改善民生。织密社会保障网，扩大就近就地就业，加强社保、医保基金监管，健全困难群体救助体系；办好人民满意教育，优化教育资源配置，深化教育教学改革，加快国家义务教育优质均衡发展县创建；推进健康炎陵建设，健全公共卫生和疾病预防控制体系；发展文化体育事业，大力弘扬炎帝文化，持续完善城乡公共文化设施。不断提升安全发展水平。更好统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“乙类乙管”各项措施；防范化解公共安全风险，坚决防范和遏制各类安全事故发生；防范化解金融风险，加强政府债务管理；防范化解社会风险，全力创建全国、全省信访工作示范县，深化平安炎陵建设。

　　夏胜利强调，打铁还需自身硬。要加强政府系统党的建设，坚持依法行政，提升政府效能，打造清廉政府，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

　　各位代表！征途在星辰大海，潮涌于壮阔山河。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难、团结奋斗，加快打造“三基地”、建成“三区”，奋力谱写建设社会主义现代化新炎陵壮美篇章！

　　受县十八届人大常委会委托，饶祥明向大会作《县人大常委会工作报告》。他说，2022年，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行全过程人民民主，全面落实县委各项工作决策部署，全年共召开常委会会议12次，审议议题46项，依法作出重大事项决议决定12项，任免国家机关工作人员67人次，开展专项工作评议6项、“两官”履职评议9人、案件评查45件，组织指导驻炎省、市人大代表和县人大代表提出建议意见141件，为全县经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了智慧和力量。

　　饶祥明指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是奋力打造“三基地”、建成“三区”的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是：

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，紧扣“加快打造‘三基地’、建成‘三区’”任务目标，切实担负宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，充分发挥代表作用，全面推进“四个机关”建设，依法履职、守正创新，为全面建设社会主义现代化新炎陵而团结奋斗！

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　　饶祥明表示，今年县人大常委会将重点抓好以下工作：一是紧扣正确政治方向，在坚持党的领导上展现新担当。进一步坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把学习成果转化为推动人大工作的强大动力；始终坚持党的全面领导，推动中央、省委、市委、县委各项决策部署在人大工作中落实落地、见行见效；深入贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，聚焦全县重点工作和任务，认真落实“项目攻坚年”和“作风建设年”等决策部署。二是紧扣服务发展大局，在依法履行职权上彰显新作为。致力践行全过程人民民主，不断扩大人民有序政治参与，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；致力推动依法治县，保证宪法、法律法规和各级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行。协助省、市人大做好地方立法工作。完善落实重大决策合法性审查、风险评估等程序制度。依法行使重大事项决定权、任免权；致力依法加强监督，围绕经济高质量发展、城乡建设、民生福祉和法治环境等履行监督职权，增强监督实效。三是紧扣代表主体地位，在发挥代表作用上激发新动能。进一步提升履职能力，加强人大代表工作能力建设，不断强化代表履职意识；进一步推动建议办理，建立健全重点督办、进度通报、满意度测评等机制，确保办理工作落到实处；进一步强化服务保障，加强三级人大代表工作阵地建设，切实建好、管好、用好代表活动平台。四是紧扣“四个机关”建设，在加强自身建设上开创新局面。突出政治建设，全面落实党组管党治党政治责任，深化机关党的建设；突出能力建设，加强业务学习培训和机关干部队伍建设，着力提高履职能力和水平；突出作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实推进清廉机关建设。

　　会上，县人民法院院长陈泽良作县人民法院工作报告，县人民检察院检察长郭建作县人民检察院工作报告。会议还书面审查了《365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划（草案）的报告》《365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注2022年财政预算执行情况与2023年财政预算草案的报告》，表决通过了民生实事项目票决办法和大会选举办法。

　　非县人大代表的在职副县级以上领导、出席县政协十届三次会议的全体政协委员、县直机关及有关部门负责人等列席会议。

▲大会现场

▲大会在雄壮的国歌中开幕

▲县委书记尹朝晖主持会议

▲县委副书记、县长夏胜利向大会作《政府工作报告》

▲县人大常委会主任饶祥明向大会作工作报告

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