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县住房城乡建设局(县人民防空办公室)贯彻落实党中央关于住房和城乡建设、人民防空工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委、县委关于住房和城乡建设、人民防空工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行有关住房和城乡建设、人民防空工作的法律法规和方针政策;牵头推进新型城镇化战略及住房建设和住房制度改革;负责住房和城乡建设、人民防空行政执法;负责拟订本县住房和城乡建设、人民防空管理方面的规范性文件并组织实施。
(二)负责研究制定县公共租赁住房保障发展规划、年度计划和相关政策;负责组织和监督公共租赁住房筹集、资格审核、配租、租赁补贴和运营管理等工作;负责县内直管公房管理工作。
(三)指导和管理全县建筑活动。承担全县建筑市场监督管理职责;指导和监督建筑市场准入;负责全县建筑业企业的资质初审、报批和管理;负责建筑市场劳务管理;负责建设工程施工许可、招标投标监管和招标代理机构管理;指导和监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价、计价。
(四)负责监督管理全县勘察设计活动。参与城乡规划的编制工作;负责全县勘察设计和咨询单位资质申报初核;负责全县建设工程项目初步设计合并审查、概算审查和施工图审查备案。
(五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场职责。牵头编制全县住房发展规划;负责全县房地产开发经营管理;负责全县房地产开发企业资质管理;负责规范全县房产交易行为;负责住宅产业化相关工作;指导城市棚户区改造工作;负责指导和组织实施全县国有土地上房屋征收与补偿工作。
(六)负责全县房屋建筑、装饰装修、市政基础设施工程质量安全监督管理和房屋安全管理工作。负责组织房屋建筑和市政工程的合并验收;负责房屋建筑和市政工程的竣工验收及备案工作;负责建筑施工企业安全生产许可证的管理工作;负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查工作。
(七)负责编制全县市政基础设施建设中长期规划和年度项目建设计划并监督执行。负责全县海绵城市建设工作;负责城市供水、排水和燃气等市政公用事业监督管理及行政许可工作;负责城市供水、计划用水、节约用水、城市燃气、生活污水处理及其附属设施的发展规划并监督实施。
(八)负责指导全县村镇建设工作。参与编制全县村镇建设总体规划和城镇体系规划;指导农民自建低层住宅和农村危房改造工作;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;指导传统村落(民居)保护发展。
(九)组织制定全县建筑节能政策、行业科技发展规划并监督实施。负责组织建筑行业重大科技成果的评审、推广应用;组织重大建筑节能项目的实施;负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土等建筑材料使用的监督管理;负责城建档案和城市建设地下管线工程档案管理工作;负责全县智能建筑工程监督管理工作。
(十)负责全县物业管理活动的监督管理。负责建立全县物业管理体系;负责全县住宅专项维修资金、物业保修金缴存和使用;负责白蚁防治工作。
(十一)指导和参与编制与人民防空有关的规划;负责人民防空领域的行政审批;负责组织和管理全县人民防空工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)建设;负责全县人防工程质量监督检查;负责城市地下空间开发利用中兼顾人民防空要求的工程管理、监督检查。
(十二)组织制定城市防空袭方案并监督检查。监督检查城市和重要经济目标的人民防空建设;指导群众防空组织(人民防空专业队)建设和防空防灾演习演练;组织指导疏散体系建设;战时组织开展城市人民防空袭斗争;负责人民防空通信警报网的建设和管理;指导人民防空信息化建设;会同有关部门实施人民防空无线电管理。
(十三)指导全县人民防空工程维护管理、平战功能转换计划拟订及和平时期开发利用工作。参与军民融合工作;会同有关部门组织开展人民防空宣传教育工作,普及人民防空知识和技能;组织和参与应急救援相关工作。
(十四)负责管理人民防空经费和资产;编制县本级人民防空经费预、决算草案;对人防经费使用和管理情况实施监督检查。
(十五)拟订行业人才发展规划,指导住房和城乡建设、人民防空行业人才队伍建设;组织指导人民防空干部教育和培训;负责城乡建设、房地产和人民防空领域信息、统计、市场研究、科技研究和诚信体系建设工作。
(十六)负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作,受理和调处职能管辖范围内的信访、投诉和纠纷。
(十七)完成县委、县政府和县国防动员委员会交办的其他任务。
(十八)职能转变。将县公安局消防大队负责的建设工程消防设计审查验收相关职责划入县住房城乡建设局(县人民防空办公室)。
(十九)与县城管局的职责分工。县城管局负责行使县住房和城乡建设局移交的全部行政处罚权及相关行政强制措施,接收并依法查处县住房和城乡建设局移送的相关案件;相关的行政许可、行政检查、行政监督等监管职能,仍由县住房和城乡建设局负责行使。
(一)办公室。承担机关文电会务、综合调研、考察接待、机要保密、档案文书、对外宣传等日常工作;负责信息保密、督查督办、绩效考核工作;负责建议提案办理、政务信息、政务公开、后勤服务等工作;承担综治维稳工作;承担住房和城乡建设、人民防空领域群众来信、来访和上级交办信访事项的承办;承担市(县)长热线和“马上就办”平台事项办理。
(二)计划财务股。认真贯彻执行有关财政方针、政策和财务会计法规制度,严格经费管理;负责编制城市建设资金年度计划,负责各项建设资金的管理,编制固定资产投资计划;制定本系统各项预算资金计划;负责局系统财务及财务独立下属单位的财务监督和业务指导工作;负责局系统行政事业性收费立项报批及管理工作;负责局机关资产管理工作;战时承担防空袭经费、物资计划和战损情况统计工作,协调人民防空经费和物资保障。
(三)行政审批股(政策法规股)。承担有关规范性文件的合法性审查工作;承担住房和城乡建设、人民防空法律法规的咨询、汇编工作;承担相关合同的审查备案工作;承担普法宣传教育、行政执法监督工作;承担机关行政复议和行政应诉工作;承担重大行政决策的法律服务工作;承担行政审批事项的统一受理和回复工作;承担城区建筑工程施工许可核准工作;承担权限内建筑业、房地产等企业资质证书核发工作;承担城区建设工程初步设计审批工作;承担城区房屋建筑和市政工程的合并验收工作;承担城区范围内商品房预售许可工作;负责城市供水、排水和燃气等市政公用事业监督管理及行政许可工作;负责人民防空领域的行政审批;负责人民防空工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)的建设、拆除、报废的审批;负责城市地下空间开发利用中兼顾人民防空要求的工程审批;负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查工作。
(四)建设工程管理股(人防工程管理股)。承担全县建筑市场监督管理职责;负责监督建筑市场准入;负责建筑市场劳务管理;负责建设工程施工许可、招标投标监管和招标代理机构管理;负责各类工程建设标准定额的实施和工程造价、计价。负责监督管理全县勘察设计活动;负责全县建设工程项目初步设计合并审查、概算审查和施工图审查备案。负责全县房屋建筑、装饰装修、市政基础设施工程质量安全监督管理和房屋安全管理工作;承担房屋建筑和市政工程的竣工验收及备案工作。组织重大建筑节能项目的实施;负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土等建筑材料使用的监督管理;负责全县智能建筑工程监督管理工作。负责城乡建设、房地产和人民防空领域信息、统计、市场研究、科技研究和诚信体系建设工作。负责组织和管理全县人民防空工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)建设;负责全县人防工程质量监督检查;负责城市地下空间开发利用中兼顾人民防空要求的工程管理、监督检查。监督检查城市和重要经济目标的人民防空建设;负责群众防空组织(人民防空专业队)建设和防空防灾演习演练;组织指导疏散体系建设;战时组织开展城市人民防空袭斗争;负责人民防空通信警报网的建设和管理;负责人民防空信息化建设;会同有关部门实施人民防空无线电管理。参与军民融合工作;会同有关部门组织开展人民防空宣传教育工作,普及人民防空知识和技能;组织和参与应急救援相关工作。
(五)村镇建设管理股(公用事业管理股)。参与编制全县村镇建设总体规划和城镇体系规划;指导农民自建低层住宅和农村危房改造工作;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;指导传统村落(民居)保护发展。参与编制全县市政基础设施建设中长期规划和年度项目建设计划;负责全县海绵城市建设工作;负责城市供水、计划用水、节约用水、城市燃气、生活污水处理及其附属设施的发展规划并监督实施。负责城建档案和城市建设地下管线工程档案管理工作。
(六)房产和物业监督管理股。承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场。负责全县房地产开发经营管理;负责规范全县房产交易行为;负责住宅产业化相关工作;承担城市棚户区改造工作;负责组织实施全县国有土地上房屋征收与补偿工作。负责组织和监督公共租赁住房筹集、资格审核、配租、租赁补贴和运营管理等工作;负责县内直管公房管理工作。负责全县物业管理活动的监督管理;负责建立全县物业管理体系;负责全县住宅专项维修资金、物业保修金缴存和使用;负责白蚁防治工作。
机关党委(人事股)。负责机关党风廉政、群团建设和纪律检查工作;负责拟订行业人才发展规划,承担住房和城乡建设、人民防空行业人才队伍建设;组织干部教育和培训,负责局机关及其下属事业单位政工人事、机构编制等工作。