县市场监管局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、县委关于市场监督管理工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市有关市场监督管理的法律、法规和规章，拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

　　（二）负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

　　（三）负责组织和实施市场监管综合执法工作。整合、建设全县市场监管综合执法队伍，推动实行统一的市场监管。查处市场准入、生产、经营、交易中的违法行为和案件，规范市场监管行政执法行为。

　　（四）负责监督管理市场秩序。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

　　（五）负责宏观质量管理。拟订推进质量强县战略的政策措施并组织实施。会同有关部门组织实施重大工程设施重大工程设备质量监理制度，组织对产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

　　（六）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证管理。负责纤维质量监督管理工作。

　　（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。按照规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

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　　（八）负责食品安全监督管理综合协调。承担县食品安全委员会办公室日常工作，组织实施食品安全有关政策。负责食品安全应急体系建设，依法做好食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

　　（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐安全监督管理。

　　（十）负责监督实施药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。组织实施药品零售企业经营许可、医疗器械经营环节许可和备案。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范。监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。配合实施国家基本药物制度。

　　（十一）负责权限内药品、医疗器械和化妆品安全监督检查。制定检查制度，监督实施问题产品召回和处置制度。依法查处药品、医疗器械和化妆品经营和使用环节的违法行为。

　　（十二）负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理，组织开展药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件的监测管理与风险处置工作。依法承担药品、医疗器械、化妆品安全应急管理工作。

　　（十三）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

　　（十四）负责统一管理标准化工作。负责开展区域内标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的实施进行监督检查。

　　（十五）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，对检验检测机构进行监督管理。

　　（十六）负责推动强制性产品认证制度的实施和各项自愿性认证活动的开展。维护认证认可市场秩序，依法监督管理全县认证认可。

　　（十七）负责实施知识产权战略。组织实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。统筹协调涉外知识产权工作，并负责对外联络与合作交流。

　　（十八）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织实施商标、专利执法工作。

　　（十九）负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

　　（二十）负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

　　（二十一）负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

　　（二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（二十三）职能转变。

　　1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育和发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强县建设。

　　2.深入推进简政放权。深化“放管服”改革，深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。落实减少行政审批事项，落实压减工业产品生产许可，促进优化营商环境。

　　3.严守安全监管底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性、源发性、区域性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

　　4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全县统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

　　5.提高管理服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格投诉举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

　　（二十四）有关职责分工。

　　1.与县公安局的有关职责分工。县市场监管局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审核，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

　　2.与县农业农村局的有关职责分工。（1）县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发市场、商超市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发市场、商超市场或者生产加工企业后，由县市场监管局监督管理。（2）县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

　　3.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品、药品安全风险评估工作，会同县市场监管局等部门制定、实施食品、药品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品、药品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品、药品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品、药品安全风险评估，并及时向县市场监管局通报食品、药品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品、药品，县市场监管局应当立即采取措施。县市场监管局在监督管理工作中发现需要进行食品、药品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。

　　4.与县商务和粮食局的有关职责分工。县商务和粮食局负责拟订药品流通发展规划和政策，县市场监管局负责药品流通监督管理，参与执行药品流通发展规划和政策；县商务和粮食局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，定期开展全县餐饮业行业统计工作，县市场监管局负责餐饮服务和酒类食品安全的监督管理。

　　（一）办公室。综合协调局机关日常政务。建立健全机关各项规章制度，协调实施年度工作目标责任制。负责机关文电、会务、机要、档案管理、综合协调等日常运转工作。承担综合性材料、文稿审核把关、政务公开、政务信息、政务督查、绩效考核、办理提案议案、信访、保密、政法综治、新闻宣传、舆情管理和新闻发布、后勤服务管理、值班安排等工作。

　　（二）财务人事股。承担机关财务的组织协调以及财务票据管理、内部审计及年度预决算；承担管理机关和直属单位国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理、装备采购工作，承担机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作，负责退休人员管理服务工作。

　　（三）政策法规股（行政审批股）。负责政策法规的贯彻落实，推进依法行政工作；承担本系统行政规范性文件、合同的合法性审查工作；承担县局有关行政处罚案件审核和案审会、听证组织工作；承担或参与县局有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担规范行政执法行为和行政执法监督工作；承担本系统权责清单制度建设、动态调整；处理依申请公开的政务信息。负责监督管理市场秩序，进行反垄断审查和反垄断调查工作。组织开展有关法治宣传教育工作。负责行政执法人员的资格审查、培训、考核及行政执法证的换发工作。指导派出机构行政执法工作。承担规定范围内的市场主体登记注册工作。承担县本级和指导全县登记注册全程电子化工作。制定并组织实施行政许可工作流程和操作规则。承担涉及市场监督管理方面的县本级行政审批事项的统一受理、办理发证。负责行政许可结果公示及有关许可证发放。负责跟踪、督促、审查行政许可办理情况。指导各片区所依法开展登记注册工作。承接省市局下放或委托的相关行政许可事项和备案事项。

　　（四）信用监管股。负责完善和组织推进市场主体信用监督管理措施、办法的实施；组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查。组织指导信用分类管理和信息公示工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。承担国家企业信用信息公示系统的宣传、运用、指导工作。建立经营异常名录和“黑名单”制度。指导并实施“双随机、一公开”监管工作。负责在本级登记注册企业的监督管理。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为；负责全县企业信息监管系统建设管理工作；负责计生综治工作。

　　（五）网络交易监管股。组织指导商品交易市场信用分类和市场专项治理工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。拟定并组织实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。组织查处相关违法行为。

　　（六）知识产权广告监管股。组织实施促进知识产权创造、运用和管理的制度措施。按权限负责商标、专利、地理标志、官方标志的管理。负责知识产权公共服务体系、知识产权运营体系建设。规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。指导重大经济活动知识产权评议。指导促进知识产权服务业发展。指导查处商标、专利、地理标志、官方标志执法，推动落实商标、专利、地理标志侵权判断标准及保护执法检验、鉴定和其他相关标准。指导知识产权争议处理、纠纷调处和维权援助。组织实施广告监督管理制度措施。组织指导广告监督管理活动和广告监测工作。负责药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。组织查处相关违法行为。

　　（七）12315投诉举报股。负责组织开展有关服务领域消费维 权工作，负责消费者咨询、投诉和举报的集中受理、转办和督查工作。负责组织实施消费者权益保护法律法规和规章制度的宣传教育工作。

　　（八）食品安全协调股。承担县食品安全委员会办公室日常工作。负责组织实施食品安全战略重大政策措施，拟定年度食品（食用农产品）监督抽检计划，组织开展食品安全重大治理整顿和联合检查行动。分析研判食品安全总体状况，调查研究重大食品安全问题；督促检查食品安全法律法规和县食品安全委员会决策部署贯彻执行情况，承担对乡镇人民政府和县直有关部门履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。

　　（九）食品安全监管股。分析掌握全县生产环节食品安全形势。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。拟定并组织实施食品生产监督管理和生产者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展相关监督检查。指导食品生产企业建立食品安全追溯体系。分析掌握全县流通环节食品安全形势。拟定并组织实施流通环节食品安全监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展相关监督检查。指导食品流通企业建立食品安全追溯体系。分析掌握全县餐饮服务环节食品安全形势。拟定并组织实施餐饮服务环节食品安全监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展相关监督检查。组织实施餐饮质量安全提升行动工作。指导餐饮企业建立食品安全追溯体系。指导协调重大活动食品安全保障工作。负责食盐质量安全监管工作。组织查处相关违法行为。

　　（十）药品综合监管股。承担药品、医疗器械、化妆品、特殊食品的监管工作；承担药品经营质量管理规范的监督实施工作；受市局委托办理药品零售许可工作；承担流通环节麻醉、精神、毒性、戒毒、放射性药品及其它特许药品经营的监督管理工作；承担互联网药品交易行为的监督管理工作；承担药品生产、经营、使用环节监督管理工作；承担药品生产、中药材生产、医疗机构制剂、药物非临床研究、药物临床试验质量管理规范和中药品种保护制度的监督实施工作；承担生产环节放射性、麻醉、毒性、精神药品，药品类易制毒化学品的监督管理工作；承担药品包装材料生产、经营、使用单位的监督检查工作；承担实施国家基本药物制度的有关工作；承担药品不良反应监测工作；承担监督实施医疗器械质量管理规范工作；承担医疗器械科研、生产、经营、使用环节的日常监管工作；受市局委托办理第二、三类医疗器械零售许可工作；承担全县医疗器械不良事件监测管理与风险处置工作。依法承担药品、医疗器械、化妆品安全应急管理工作。承担全县化妆品安全监督管理工作；组织实施化妆品日常监管，组织开展互联网销售化妆品的监督检查；监督实施化妆品安全风险监测计划。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势。拟订并组织实施特殊食品监督管理和经营者落实主体责任的制度措施。组织实施并指导开展相关监督检查。指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织查处相关违法行为。

　　（十一）特种设备安全监察股（特种设备事故调查处理办公室）。监督管理特种设备的生产、经营、使用、检验检测工作；组织制定全县特种设备事故应急预案，按规定权限组织特种设备事故调查处理并进行统计分析；监督管理全县特种设备作业人员工作；组织推广特种设备安全的先进技术和先进管理经验以及节能技术成果；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。负责局安全生产工作综合协调管理工作。组织查处相关违法行为。

　　（十二）产品质量安全监管股。承担全县质量发展工作，拟订并组织实施产品质量安全监督管理的制度措施，承担全县产品质量风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、区域和专业性监督。负责工业产品生产许可证管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。组织对产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。负责纤维质量监督管理工作。组织查处相关违法行为。

　　（十三）标准计量监管股（认证认可监管股）。承担全县地方标准的相关工作。指导和监督全县跨部门的标准化相关工作。指导开展标准化试点示范工作；管理法人和其他组织统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。承担全县计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作。组织量值传递溯源和计量比对工作。组织实施地方计量检定规程和技术规范。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员的监督管理工作。组织实施强制性产品认证制度的实施及自愿性认证活动的开展，并负责相关认证活动的监督管理，依法对认证机构的认证活动实施日常监督检查。负责检验检测机构监督管理工作。组织查处相关违法行为。

　　第五条 派出机构和下设机构。 

　　1.派出机构。县市场监管局按片区设立以下5个派出机构（正股级）：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注市场监督管理局霞阳一所、365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注市场监督管理局霞阳二所、365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注市场监督管理局鹿原所、365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注市场监督管理局水口所、365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注市场监督管理局沔渡所。主要职责是：受县市场监管局委托，承担辖区内的市场监督管理有关工作。

　　2.下设机构。365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注价格监督检查所（正股级）是县市场监管局的下设机构。主要职责是：组织实施有关价格收费监督检查的制度措施；组织实施商品价格、服务价格以及机关、事业性收费的监督检查工作；负责市场价格监管和明码标价监管工作，组织查处相关违法行为。