365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注人民政府

行政复议决定书

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　　（2023）炎政复字第10号

　　申 请 人：朱XX，女，1968年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：罗XX，女，1970年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：张XX，女，1978年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：谢XX，男，1976年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：刘XX，男，1971年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：何XX，男，1974年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：袁XX，女，1981年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：郭XX，男，1956年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：罗XX，女，1987年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：霍XX，女，1977年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：谭XX，男，1963年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：李XX，男，1954年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：谭X，女，1972年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：潘XX，女，1974年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　申 请 人：陈XX，男，1962年X月X日生

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳镇霞阳小区X栋

　　被申请人：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注住房和城乡建设局

　　住    所：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注炎陵西路95号

　　法定代表人：潘泽旺，该局局长

　　申请人朱XX等15人因被申请人365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注住房和城乡建设局（以下简称县住建局）未在法定时间履行政府信息公开法定职责，于2023年1月17日向365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注人民政府申请行政复议。本机关经审查后认为申请人提供的政府信息公开申请表和邮寄证明存在时间不一致情况，于同月19日向申请人邮寄补正通知书，2023年2月4日收到申请人补正答复材料。本机关受理后依法进行了审查，现已复议终结。

　　申请人称：因房屋质量问题，申请人为核实案涉房屋建设项目的合法性，2022年11月9日向被申请人县住建局申请公开“案涉房屋所涉地块建设项目的竣工验收资料”，然而该局在2022年11月10日收到申请人的《信息公开申请》以后，超过20个工作日仍然没有给予申请人任何答复。我们认为被申请人超过法定期限未作出答复的行为侵犯了其合法权益，请求复议机关确认被申请人的行为违法并责令被申请人履行法定职责。

　　被申请人称：：一、申请人依法申请的公开信息，涉及资料涵盖房屋建设的全过程，我局作为行政监管单位，只能提供依法备案的竣工资料。部分资料收集齐全后，我局工作人员因感染新冠肺炎陆续在家休息，导致工作交接不及时，“信息公开”资料邮寄滞后。二、申请人申请的政府信息公开，被申请人已于2023年1月20日将资料复印邮寄给申请人，并作出书面答复。三、申请人提出的复议请求跟房屋现状无关联。申请人因第三方（湖南厨园农副产品经营中心）施工导致的房屋质量问题，申请房屋建设项目的信息公开。根据机构的鉴定意见主要是在第三方施工后陆续出现质量问题。被申请人保存的竣工资料与目前房屋出现的质量问题，二者没有法律上的因果关系。请求县人民政府依法驳回申请人的复议申请。

　　经审理查明：2022年11月9日申请人朱XX等人向被申请人县住建局邮寄了一份《政府信息公开申请表》，申请公开“案涉房屋所涉地块建设项目的相关资料（一、案涉房屋所涉地块建设工程的施工安全评价书;二、案涉房屋所涉地块建设工程的竣工验收资料(1、已完成工程设计和合同约定的各项内容，2、工程竣工验收申请表，3、工程质量评估报告，4、勘察、设计文件质量检查报告，5、完整的技术档案和施工管理资料(包括设备资料)，6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，7、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告，8、建设单位已按合同约定支付工程款，9、施工单位签署的《工程质量保修书》，10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，11、规划部门出具的规划验收合格证，12、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证，13、质监站责令整改的问题已全部整改好，14、造价站出具的工程竣工结算书。)三、案涉房屋所涉地块建设工程的竣工验收备案资料(1、工程竣工验收报告，2、《施工许可证》，3、竣工验收备案表，4、工程质量监督报告，5、工程竣工验收申请表，6、工程质量评估报告，7、工程施工安全评价书，8、工程质量保修书，9、工程竣工结算书，10、商品住宅要提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，11、法律、法规规定的其他资料））”。被申请人于2022年11月10日签收该信函，直至2023年1月17日申请行政复议时申请人未收到被申请人的任何答复。

　　另查明，在申请人申请行政复议后，2023年1月18日被申请人作出《关于霞阳小区X栋罗XX、张XX、谢XX等15户住户依法申请政府信息公开的复函》并将该复函和相关政府信息邮寄给申请人，申请人于2023年1月20日签收。申请人在复议期间未对该复函提出异议。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对于申请人提出的政府信息公开申请，被申请人有作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定,行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。本案中，被申请人收到政府信息公开申请后，直至申请人提出行政复议申请时未予以信息公开答复，明显超出法定答复期限，被申请人未在法定期限内对申请人提出的政府信息公开申请予以答复属于未履行法定职责。鉴于被申请人在行政复议期间已就政府信息公开申请答复申请人，已履行政府信息公开的相关法定职责，且申请人对该复函无异议，故本机关不宜再责令被申请人作出重复答复。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第（三）项之规定，决定如下：

　　确认被申请人未在法定期限内作出政府信息公开答复行为违法。

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　　申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向株洲市中级人民法院提起行政诉讼。

365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注人民政府

2023年3月23日

　　附相关法律法规

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》

　　第十三条  除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。

　　第二十七条  除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。

　　《中华人民共和国行政复议法》

　　第二十八条  行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:

　　（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

　　（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

　　（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

　　1.主要事实不清、证据不足的；

　　2.适用依据错误的；

　　3.违反法定程序的；

　　4.超越或者滥用职权的；

　　5.具体行政行为明显不当的。

　　《中华人民共和国行政复议法实施条例》

　　第四十五条  具体行政行为有行政复议法第二十八条第一款第(三)项规定情形之一的，行政复议机关应当决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法；决定撤销该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

　　《中华人民共和国行政诉讼法》

　　第四十五条  公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。