为全力支持国防建设，推进军民融合深度发展，巩固双拥模范县建设成效，根据湖南省拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室《关于做好第十届全省双拥模范（县）创建工作的通知》（湘拥办发〔2019〕5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

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　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务军地建设改革，进一步做好拥军优属、拥政爱民工作,按照县委、县政府提出的创建全省“双拥模范县”五连冠的要求，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障与人民群众生活水平同步提高的原则，着眼巩固“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，确保我县双拥工作再上新台阶。

　　二、创建目标

　　按照《湖南省双拥模范城(县)考评细则》，严格落实“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、军民融合有效推进、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显着、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”的总要求，继续深入开展拥军优属和拥政爱民工作，不断提高我县双拥工作整体水平，实现创建全省“双拥模范县”五连冠目标。

　　三、工作步骤

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　　（一）准备阶段（2019年12月17日前）

　　1、加强组织领导。成立由军地主要领导组成的创建省级“双拥模范县”工作领导小组，由文专文任组长，饶祥明、谭运平、谭红波任副组长，各责任单位负责人为成员。创建办公室设县退役军人事务局，欧阳剑任办公室主任，张林、贾利群任副主任，段翠平、文芸、谭文斌、李罗海、朱自芬、县人武部和武警中队各抽调1名人员为工作人员。

　　2、明确责任分工。根据创建通知，制定工作方案，针对《考评细则》中10项80条考评内容进行责任分解。提请创建工作领导小组主持召开全县创建活动动员暨工作部署会议，做到双拥工作目标清晰，责任任务明确，创建工作专人负责。各责任单位明确一名分管领导具体负责创建工作。

　　3、宣传发动。各乡镇人民政府、县直各单位、驻炎各部队要加大双拥工作宣传力度，进一步统一思想认识，明确创建工作的重大意义。县委宣传部、县电视台、县文旅广体局、政府网站要采取多种形式宣传国防知识、双拥工作。县双拥办要在城区繁华路段和炎陵入口处建立固定醒目永久性双拥宣传牌，城区主要公共场所设立军人优先服务标志。

　　（二）实施阶段（2020年1月17日前）

　　1、开展工作。各级各部门明确责任领导，指定专人负责，按照《365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注创建省级双拥模范县考评责任分解表》中的工作任务，对本单位、本系统、本行业的双拥工作进行自查。工作已全面展开或进展比较好的，做好资料收集、整理、上报；工作未达到考评标准的，抓紧制定工作计划立即展开工作，确保创建工作达到考评标准。

　　2、检查督促。县双拥办要抽调人员到各责任单位和各乡镇进行督促检查，检查发现的问题及时与单位交换意见，并限期整改。

　　3、整改提高。各责任单位在全面自查自纠的基础上，根据督查组提出的意见和建议，进行及时整改，确保工作落实。 

　　（三）迎检阶段（2020年2月）

　　各责任单位对照《365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注创建省级双拥模范县考评责任分解表》中的2016-2019年间任务内容完善整理，将资料汇编,活页装订成册，并于2020年1月17日前报县双拥办（地址：365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注霞阳大道人武部院内　联系人：朱自芬，电话：26230380），县双拥办对照《考评细则》整理一套完整的双拥工作资料，上报至省联合考评工作组，并做好迎接省考评组考评验收的各项准备工作。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高认识。各乡镇各部门要充分认识双拥工作的重要意义，要站在讲政治的高度，把双拥工作列入重要议事日程，定期督促检查各项工作任务的完成情况，积极研究解决创建工作中遇到的困难和问题。

　　（二）密切搞好配合。双拥工作是一项涉及范围广、涉及部门多的社会系统工程，需要各级各相关部门的大力支持与配合。各责任单位要加强联系，认真协调，密切配合，确保双拥工作见成效、上水平。

　　（三）强化督查指导。各责任单位要对照考评标准，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县双拥办要对照《考评细则》量化标准抓好跟踪落实，联合县委、县政府督查室结合创建工作要求适时督查创建任务完成情况，督促提高迎检工作质量标准。将创建工作与评先创优结合起来，提请县委、县政府对成绩突出的单位给予表彰奖励，对因履职不力、没有完成创建任务的，要追究相关领导责任。

　　（四）落实经费保障。县双拥工作有很多硬件指标，需要资金来保障。各责任单位对照任务清单，安排专项资金。确保《365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注创建省级双拥模范县考评责任分解表》中各项任务的顺利完成。

365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注拥军优属拥政爱民工作领导小组

2019年12月12日