县十八届人大
二次会议材料

365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注人民法院工作报告
——2022年2月24日在365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民法院院长 陈泽良

各位代表：
　　现在，我代表365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2021年主要工作回顾

　　2021年，我院在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协和上级法院的大力支持和精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委总体工作部署，牢记司法为民初心，忠实履行法律职责，为我县社会大局和谐稳定、经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。我院全年受理各类案件2194件，审执结2159件，结案率98.4%，排名全市第二。
　　一、政治引领，严字为首，努力锻造过硬法院队伍
　　（一）坚持不懈抓党的政治建设

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　　强化政治理论学习，开展贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平法治思想、省市县党代会精神的大研讨，引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时主动向县委、县委政法委请示报告重大工作、重要案件。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。
　　（二）全面深入抓各项学习教育
　　扎实推进党史学习教育，开展6次党史专题学习教育主题党日活动，利用红色文化资源，组织党员前往红军标语博物馆、十八洞村接受体验式教育，实现学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织干警参加各级培训、调训28次，全面提升干警综合能力素质。组织干警参加15期《民法典》视频培训，切实提升法官司法能力和专业化裁判水平。
　　（三）持之以恒抓队伍教育整顿
　　坚决贯彻执行党中央决策部署，扎实开展队伍教育整顿活动，突出抓好政治教育、警示教育和英模教育，本院3名干警被评为全县政法英模。开展教育整顿谈心谈话99人次，紧盯“六大顽瘴痼疾”，充分运用“七查”措施开展核查工作，排查认定并查纠整改相关问题30个。建立健全长效机制，教育整顿期间出台各项制度34个。
　　二、围绕中心，稳定为基，竭力服务全县经济发展
　　（一）坚决维护社会安全稳定
　　充分发挥刑事审判职能作用，维护安全稳定的社会环境，审结各类刑事案件133件，共对201名被告人判处刑事处罚，其中判处5年以上重刑犯6人。严厉打击危害社会管理秩序的毒品犯罪11件15人，净化社会风气，维护社会安定。坚决遏制信息网络犯罪多发高发态势，审结通过电信网络实施的诈骗罪和帮助信息网络犯罪活动罪案件25件，保护群众财产安全，打牢社会稳定基础。依法严惩性侵未成年人犯罪7件7人，其中谭某某被判处有期徒刑十四年，向教育部门发出司法建议，推动构建“家庭-学校-社会”多维度的未成年人保护体系。全力推进“黑财清底”工作，共执行到位114万余元，坚决摧毁黑恶势力的经济基础。
　　（二）大力推进营商环境优化
　　紧扣“法治是最好的营商环境”理念，审结民间借贷、金融借款、小额信贷等合同纠纷案件463件，竭力维护市场交易秩序和正常金融秩序。开展为期三个月的“服务金融企业 优化营商环境”专项活动，通过结对走访、座谈培训、高效审判、强力执行，为6家金融企业收回不良贷款共计1879万元。扎实开展“民营企业大走访”活动，发挥司法能动作用助力企业转型升级，如帮助炎陵晁鑫硅业公司走出困境，并主动偿还拖欠的农民工工资及支付欠缴税款共计250万元。
　　（三）助力服务乡村振兴工作
　　根据县委统一安排部署，派驻乡村振兴驻村工作队和结对帮扶干警到船形乡船形村开展防返贫监测与帮扶管理工作，并积极参与人居环境整治，助力乡村更美更宜居。以法律服务和法治保障助力乡村振兴，依托2个人民法庭和3个诉源治理工作站，将司法服务下沉基层，源头化解纠纷，主动送法进村，与村镇联合共建上村村和白源村两个“无诉村”，推动营造和谐村居氛围。加强对乡村生态环境的司法保护，严惩滥伐林木、非法狩猎、危害国家重点保护植物罪等破坏生态环境犯罪14件48人，筑牢生态安全屏障。
　　三、人民至上，民生为先，全力提供优质司法服务
　　（一）强化民生司法保障
　　全年审结民事案件1014件，结案率98.54%。积极开展家事审判，强化调解、弱化对抗，审结婚姻家庭类案件168件，调撤率达64.29%。充分发挥调解在办理涉众型诉讼案件中的作用,如在陈某某等三十人诉365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注某林业公司股权转让纠纷案中，通过多方协调、耐心沟通，最终以调解方式案结事了。采用七人制合议庭审理全市首例生态破坏民事公益诉讼案，通过判处被告赔礼道歉、赔偿损失、并以替代性方式修复生态环境，回应群众新期待。加大对困难群众的司法救助力度，为困难群众缓、减、免诉讼费56万余元。专项清理涉农民工工资案件，执结该类案件35件，执行到位45万余元，最大限度保障农民工合法权益。
　　（二）依法保障胜诉权益
　　全年执结执行案件992件，结案率98.22%,执行到位标的金额3991万元。强化运用司法拘留等强制执行措施，敦促有能力偿还却故意逃避债务的被执行人主动履行，如在江某某与袁某某民间借贷案件中，我院决定对被执行人袁某某作出司法拘留决定后，袁某某立即支付部分欠款并将剩余款项在规定时间内还清。充分发挥失信被执行人名单、限制高消费在执行案件中的积极作用，全年累计将117人纳入失信名单，对402人限制高消费。拓宽财产变现渠道，借助网络拍卖提高涉案财产变现率，全年网络司法拍卖成交金额1858万余元。
　　（三）牢记司法为民初心
　　扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动，深入乡镇村组巡回办案62件，开展普法宣讲34场，将法律送到群众身边。加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完成诉讼服务中心窗口开放式改造，添置全流程便民诉讼智能硬件设备，着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式，方便当事人和律师在线办理诉讼事务，网上立案和通过在线调解平台调解的案件超过600件。找准关爱未成年人的发力点，把学生请进来开展“模拟法庭”活动，让学生在模拟案件庭审中接受法律教育。利用传统媒体和新媒体平台架起深入群众的桥梁，开通官方抖音账号推送短视频，向网民传递司法好声音，危害国家重点保护植物罪案件的电视新闻报道被央视新闻、湖南卫视采用，弘扬法治正能量。
　　四、守正创新，实干为要，强力提升规范管理水平
　　（一）规范内部管理
　　制定完善《绩效考核管理办法》等内部管理制度，加大督查力度，狠抓制度落实，推动各项工作规范运行，纪律作风持续好转，实现用制度管人、管案、管事。严格落实执行款管理“一案一账户”，规范执行款的财务管理，降低司法成本和廉政风险。加强对司法鉴定程序的监督，不定期抽检司法鉴定案件20件，保证司法鉴定活动合法、有序、客观、公正地进行。
　　（二）提升办案质效
　　开展“审判质量、效率和公信力深化年”活动，采取推进调度、定期通报、领导督办、限期结案等手段提高办案质效。院庭长带头审理“四类案件”，层层压实院庭长监督职责。全面落实审判委员会、专业法官会议讨论案件制度，确保案件审理质量。规范审判流程管理，健全案件质量考评机制、案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，实现审判执行工作全程监管。加大审务督察力度，通过现场检查、视频监控，规范庭审和诉讼服务窗口工作纪律，提升庭审质量，我院一件非法狩猎刑事案件入选全省“百场优秀庭审”。
　　（三）主动接受监督
　　坚决服从县委领导，贯彻落实县委重大决策部署，坚持重要工作及时向县委报告制度，确保法院工作始终沿着正确政治方向推进。自觉接受人大及其常委会监督，专题汇报民事审判、公益诉讼等重点工作，促进工作整体提升。持续加强代表委员联络工作，主动上门走访以及邀请代表委员旁听案件庭审、参加座谈、见证执行等31次，向人大代表、政协委员报告工作，征求意见，接受监督。依法接受检察机关法律监督，主动邀请检察机关列席审委会和监督执行。充分发挥人民陪审员参与和监督审判的作用，人民陪审员参审率达100%。主动接受社会监督，常态化开展“法院开放日”活动，让社会大众“零距离”接触和了解法院。深入推进司法公开“四大平台”建设，加大网络庭审直播力度，以公开促公正，以监督提公信。
　　各位代表，过去的一年，面对繁重复杂的执法办案任务，全院上下精诚团结、扛起责任、迎难克艰、砥砺前行，圆满完成了全年工作目标任务，所取得的成绩离不开县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督以及县政府、县政协和社会各界的关心支持，离不开各位人大代表、政协委员的监督支持。在此，我谨代表全院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难：一是干警的司法能力与人民群众期待还有差距，还不能完全适应新形势下的新要求；二是队伍结构有待优化，法官队伍出现青黄不接的现象，部分法官退出员额致使案多人少矛盾非常突出；三是基础设施建设存在薄弱环节，人民法庭建设进度缓慢，机关办公条件和智慧法院建设有待加强；四是作风建设有待加强，个别干警纪律不严、作风不实等问题仍然存在，全面从严治党、从严治院方面还要下功夫。对此，我们将在今后的工作中，采取有力措施，努力加以解决。

　　2022年主要工作设想

　　2022年，我院工作总体指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平法治思想，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕打造“三个高地”、建设“三基地”的发展定位，主动聚焦全县经济社会发展的新任务，坚持司法为民、公正司法，为全面推动炎陵高质量发展提供有力的司法服务和保障，迎接党的二十大胜利召开。
　　一、提高政治站位，确保坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记关于政法工作的新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治自觉，坚定正确的政治方向。坚持把政治建设放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，强化党的建设质量水平，坚持党要管党、全面从严治党，提升党组织活力和战斗力，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。强化意识形态建设，坚决落实意识形态主体责任，分析研判形势、风险和问题，牢牢把握意识形态正确方向，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决摒弃和抵制错误思潮影响，切实维护司法领域意识形态安全。
　　二、坚持服务大局，保障经济社会高质量发展。紧紧围绕党和国家工作大局，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，统筹推进高质量发展和高水平安全。认真贯彻总体国家安全观，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等群众反映强烈、深恶痛绝的突出违法犯罪，深入开展专项行动，坚决维护国家安全和社会稳定。推动扫黑除恶专项斗争常态化，深化对专项斗争规律的把握，固化成功经验，健全长效机制，着力巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。着力开展好“利剑护蕾”专项行动，加大法治宣传教育力度，保护未成年人健康成长。紧盯“六稳”“六保”和“三高四新”战略实施，充分发挥审判职能，主动为企业提供优质司法服务，加强产权和企业家权益司法保护，促进民营企业家依法经营、放手发展，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加快人民法庭建设，创新法庭工作机制，提升基层司法能力，为全面推进乡村振兴提供有力司法保障。严格细致做好常态化疫情防控，坚决保障疫情防控工作大局。
　　三、聚焦执法办案，践行司法为民公正司法。强化民生司法保障，妥善审理教育、医疗、养老等民生领域案件，着力解决群众急难愁盼问题，有力维护群众根本权益。坚持严格规范公正文明司法，加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域司法力度，坚决守护司法公正。推动民法典深入贯彻实施，大力弘扬社会主义核心价值观，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。狠抓执法办案不放松，充分发挥专业法官会议作用，大力推动院庭长直接审理与监督“四类案件”有机结合，不断提高审判质量效率。加强智慧法院建设，进一步健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，创新便民利民措施，加强新时代人民法院化解纠纷、服务群众的能力水平，努力为群众提供方便快捷、智慧精准的一站式诉讼服务。全方位推进诉源治理工作，延伸司法职能，多元化解矛盾纠纷，建立健全部门联动机制，积极参与基层社会治理，实现调解力量下沉，提升群众的司法获得感和满意度。全力助推社会诚信体系建设，发挥审判导向作用，依法妥善处理各类买卖、借贷、担保等合同纠纷，运用法律手段强化市场主体诚信经营意识，鼓励诚信交易，弘扬社会正能量，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
　　四、加强队伍建设，锻造忠诚干净担当法院铁军。牢固树立“监督就是关心、监督就是爱护、监督就是支持”的理念，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督等各方面监督，不断改进各项工作。以“干部能力提升年”活动为抓手，优化队伍结构，完善人才培养机制，充分发挥党建引领作用，通过加大培训力度、组织大学习大讨论、开展岗位练兵等，不断提升干警政治业务素质。持之以恒改进司法作风，狠抓庭审和诉讼服务窗口纪律作风整治行动，驰而不息纠治“四风”。抓好法院文化建设，健全“我为群众办实事”常态长效机制，强化干警创先争优意识，争创全省优秀法院和市级文明单位。巩固队伍教育整顿成果，永葆自我革命精神，严格落实“三个规定”等铁规禁令，加强对干警教育监督管理，强化制度执行，严惩司法腐败，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
　　各位代表！新的一年，我院要在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，认真落实本次会议各项决议，忠诚履行职责，争创一流业绩，坚定信心、踔厉奋发、扎实苦干、勇于担当，为全面推动炎陵高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
　　报告中有关用语解释：
　　【六大顽瘴痼疾】一是违反防止干预司法“三个规定”；二是违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；三是违规参股借贷；四是违规违法减刑、假释、暂予监外执行；五是有案不立、压案不查、有罪不究；六是法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
　　【七查】一是举报线索核查；二是涉黑涉恶案件（线索）倒查；三是重点案件交叉评查；四是涉法涉诉信访案件清查；五是法律监督专项检查；六是智能化数据排查；七是队伍建设巡查。
　　【四类案件】涉及群体性纠纷的案件；疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；可能发生类案冲突的案件；可能发生违法审判的案件。
　　【司法公开“四大平台”】即中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国庭审公开网四大平台。
　　【三个规定】以下三个文件简称为防止干预司法三个规定：《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，出台三个规定是为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，确保公正廉洁司法。

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