2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办的具体指导下，住建局围绕全年依法行政工作目标，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县住房和城乡建设事业发展的大局，将法治政府建设落实到工作的各个环节,取得了一定成绩。现将我局今年主要工作开展情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）强化组织领导，精心部署工作

　　成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处，将法治建设与城乡建设工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。着力推进法律顾问制度，聘请法律顾问一名，对重大行政决策、建设工程合同签订，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

　　（二）开展法制宣传，增强法治意识

　　1.认真开展干部职工法制学习。一是坚持领导干部学法用法，推进习近平法治思想学习宣传贯彻工作，将习近平法治思想列入局党委中心组和党员干部理论学习的重要内容；二是加强对干部职工的普法学习，组织37名干部职工参与学法、普法考试，通过率100%。重点学习了中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想、《民法典》、《优化营商环境条例》等；三是认真组织开展执法人员和全员专业法律知识学习，在住建行业开展了《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的宣贯，切实增强了全局工作人员法治理念、法治理论，提升了局执法人员的法治意识和法律素养。

　　2.加大向社会开展建设法律法规宣传。一是充分利用宣传栏、电子显示屏、宣传资料等方式，做好“扫黄打非”宣教、消防安全宣教、信访法治宣传月、“12·4”宪法学习宣传周等一系列活动。二是结合“法律进企业、法律进工地”，开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，大力向城市建设管理服务对象和社会公众宣传建筑行业法律法规政策。

　　（三）加强制度建设，坚持依法行政

　　1.依法全面履行政府职能。全力推进工程项目审批制度改革, 按照工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），明确了各审批阶段工作任务、牵头单位，压实工作责任，有效推进改革工作开展，为工业企业、房产开发等项目主动缩短办结时间，为打造良好的工程建设领域营商环境奠定了扎实基础。

　　2.完善依法行政制度体系。严格落实合法性审查、集体讨论决定等行政规范性文件制定程序规定，进一步加强行政规范性文件备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。全面实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，加强对行政规范性文件的监督和管理。制定了行政执法三项制度实施方案，及时调整行政执法案件审查委员会，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，促进行政机关严格规范公正文明执法。将执法依据、职责范围、执法程序和行政许可、审批条件、服务承诺以及收费标准公开，接受社会监督。

　　3.加大行政执法检查力度。严格落实住建领域法律法规，加强日常监督检查，在季度安全大检查和“强执法、防事故”行动中，组织开展执法活动125次，出动执法人员426人（次），检查生产经营单位125家，排查安全生产隐患606处，责令停产停业1家。认真汲取长沙“4.29”房屋倒塌事故教训，集中人员、集中力量、集中时间全面组织开展自建房安全专项整治。全县共排查自建房46495栋，其中经营性自建房2529栋，非经营性自建房43966栋；拆除违法和危险建筑127处，拆除建筑面积51843.61平方米；完成经营性自建房安全鉴定426栋。

　　（四）有效化解矛盾纠纷，推动法治社会建设

　　我局认真落实“谁主管、谁负责”的管理原则，把信访维稳工作落实到各股室和所属二级机构，充分发挥各部门协调配合的联动作用，形成齐抓共管的工作局面。同时下大力气化解信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。全年完成市政府月度交办重点工作22件、县政府月度交办重点工作19件；调解矛盾纠纷20余起，妥善处理网上舆情3起，办理群众来信来访7件、政协委员微建议9件、市长热线56件、县长热线141件、政协委员提案9件。加强行政复议工作，依法纠正不当行政行为，切实加强与上级行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题，移交行政处罚案件线索1起，办结行政复议案1件。自觉接受司法监督，严格执行党内监督、行政监督、审计监督各项制度。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　落实法治建设第一责任人主体责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合住房城乡建设工作实际，认真学习贯彻党的二十大精神，不断提升服务住房城乡建设的能力水平。继续加强行政复议和行政应诉规范化建设，依法依规办理行政复议案，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高行政执法水平。全面推行行政执法“三项制度”， 建立健全行政执法监督制度。建立政府合同审查管理制度，严格落实规范性文件合法性审查制度。重大项目、重点工作依法决策、民主决策，切实将重点项目建设等重大决策纳入规范化、法治化轨道运行。

　　三、存在的不足和原因

　　我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题。一是执法人员数量不足，导致监管力量偏弱。随着执法监管任务日趋繁重，责任日益重大，有限的人力和量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾。二是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前建设形势发展的需要。执法全过程文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的较少，重大行政执法决定法制审核人员缺乏专业培训。

　　四、明年工作主要安排

　　我局将继续按照法治政府建设实施纲要等文件要求，持续推进法治政府建设工作。严格依法行政行为，进一步创新思路，优化举措，认真落实各项法治建设任务，努力推进住房城乡建设法治工作取得新成效，再迈新台阶，具体如下：

　　（一）提高执法能力。通过加强培训，营造氛围，持之以恒，不断培育和增强全局系统领导干部及公职人员学法、尊法、守法、用法的自觉性，法律素养和法治意识得到普及和提升，进一步提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。

　　（二）加强依法行政。进一步简化行政审批，按照工程建设项目审批制度改革“四个阶段”的要求，推动“多审合一”“多图联审”和“多评合一”“多规合一”等举措细化深化，真正实现“一窗服务”，打造审批最少、效能最高的营商环境。

　　（三）规范行政监督。持续推进本部门权责清单动态管理，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

　　365bet备用器_365体育推荐_365betapp投注住房和城乡建设局

　　2023年2月8日

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